“该议题经法律顾问综合研判,决策程序合法合规,法律风险总体可控。”在河北建材职业技术学院的一次党委会上,受聘法律顾问列席会议,专业意见为议题审议增设了一道“法律关”。
近日,教育部公布第一批全国依法治校示范校名单,河北建材职业技术学院成功入选,成为河北省唯一获此殊荣的高职院校。多年来,该校持续探索把法治建设融入办学治校、改革发展和人才培养全过程。如今,让法律意见进入决策程序,让重要事项先问法、重大决策先审查,已成为该校办学治校的常态。
对分散制度进行统计、梳理和整合;对与上位规定不一致的,及时修改;对职责交叉的,理顺边界;不适应发展需要的,予以废止;对执行中容易产生歧义的,作出解释……近年来,该校坚持以章程为根本,常态化开展制度的“废、立、改、释”。“制度清理并非简单‘做减法’,其要义在于推动制度衔接、权责匹配。”该校相关负责人表示。
制度能不能真正管用,关键看能否进入决策和执行流程。学院严格规范党委会、院长办公会议事规则和“三重一大”决策程序,落实三级合法性审查和法律顾问审核制度。重大决策、重要制度、重点项目由业务部门先论证,政策法规部门进行合法合规性审查,法律顾问专业复核,形成层层把关的工作链条。
同时,学院依托数字化手段推进合同和法律事务审批,实现申请、审核、签署、履行、归档全流程闭环管理、全程留痕。
学校的法治建设既有制度的刚性,也有服务的温度。在学院法律援助站,律师走进校园,与学生面对面交流,从实习协议怎么看、求职陷阱如何识别,到网络消费纠纷怎样维权,学生带着问题来,律师结合案例答。
“普法不能只讲条文,更要回应学生成长中的真问题。”学院政策法规科科长王博说,“学生在实习、就业、消费、网络交往中遇到什么问题,我们就把法治教育和法律服务送到哪里,让他们在参与中学会用法,在求助中感受到法治温度。”
近年来,学院把“法治第一课”、宪法宣传周、法治竞赛等融入日常教育,邀请法官、律师、公安民警进校讲法,各系围绕反诈、校园欺凌防治、劳动权益和网络安全组织主题班会,系统开展法治宣传教育。
学院还成立了秦皇岛市大学生法治文化创新实践站,师生依托大漆、点翠等非遗技艺,创作直观可观、可触可感的法治文创作品,让法治文化贴近师生、浸润人心。
职业教育一头连着学校,一头连着产业。校企合作越深入,合作主体、实习管理等方面的法律关系就越需要厘清。学院把法治要求嵌入产教融合全过程,严格审核合作企业资质,规范合作协议和实习协议,明确安全管理、学生权益、成果归属等责任边界,为校企协同育人装上“法治护栏”。
“职业教育开放办学的特点,决定了学校面对的法律关系更加多元,法治工作不能等到发生纠纷后才介入。”学院法律顾问孟昭民说,“要把法律服务前移,从合作对象选择、合同条款设计、履约过程监督到争议解决全程嵌入,既维护学校和师生合法权益,也为校企双方稳定合作、协同育人提供清晰预期。”
基于此,学院常态化开展“送法入企”,围绕劳动用工、合同履行、知识产权保护、成果转化等提供咨询,把普法同访企拓岗、技术服务、协同育人结合起来,既服务企业依法经营,也为学生提供贴近职业场景的法治实践。
“依法治校是加强党对学校全面领导的具体实践,也是落实立德树人根本任务、推进治理体系和治理能力现代化的必然要求。”学院党委书记郭冬岩表示。
如今,学院探索形成了“123+N”法治工作模式,即“一网过滤、两关严把、三站联动、多方服务”,实现制度建设、风险防控、纠纷调处和法律服务一体贯通,推动依法治校融入人才培养、办学治校的各方面和全过程,尊法学法守法用法在校园蔚然成风。
(中国教育报-中国教育新闻网 记者 周洪松)
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